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      2. 河南省發展和改革委員會行政服務大廳工作制度

        時間:2015-02-16 11:55 來源:

        為切實轉變職能、轉變作風,不斷提高效能、提高素質,進一步規范行政服務大廳的行為,提升為企業、為群眾、為基層的服務水平,根據省有關行政服務大廳的規定,結合我委工作實際,制定本制度。

         

        第一章 總   則

            第一條  堅持精簡、統一、高效、便民、公開的原則,為企業、為群眾、為基層提供熱情規范便捷的服務。

            第二條  行政服務大廳實行一站式受理、集中辦理、限時辦結。

        第三條  實行服務承諾制,服務內容、辦事程序、申報材料、辦理期限和收費標準等在委門戶網站和服務大廳公示,接受社會監督。

         

        第二章 人員組成和職責

        第四條 行政服務大廳由委辦公室統一管理,指派專人負責組織、協調整個服務大廳工作。

        第五條 行政服務大廳工作人員由委機關各處室局抽調人員組成,實行輪換上崗制度,持證上崗。

        第六條 行政服務大廳工作人員的輪換順序和時間安排,由委人事處會同監察室、辦公室確定,定期公布。各處室局要把確定的進入行政服務大廳人員名單,于當月10日前報人事處、辦公室。

        第七條 委機關各處室局要按照輪換順序和時間安排,選派工作責任心強、業務熟練的同志到行政服務大廳工作。除特別緊急或重要原因外,進入行政服務大廳工作的人員不能隨意調整,不得隨意換人。

        第八條 行政服務大廳工作人員的輪換周期為1個月。如有特殊原因需要延長或縮短,由辦公室提前通知行政服務大廳工作人員所在處室局。

        第九條 行政服務大廳工作人員職責

        行政服務大廳工作人員要嚴格按照《行政服務大廳工作制度》和《行政服務大廳工作人員守則》要求,履行好以下職責:

        (一)負責受理行政服務大廳受理范圍內的審批事項,并對受理事項進行初審;

        (二)負責行政服務大廳受理事項的催辦查辦工作;

        (三)負責將辦理完畢的批復(證、卡、確認書等)反饋給申請單位,并進行登記、歸檔;

        (四)負責將主辦處室局審查后需要退回申請單位的受理事項連同《退辦通知書》退回申請單位;

        (五)負責接待涉及我委業務的咨詢、來訪;

        (六)對前來咨詢或提交材料不齊全、不規范的申請當事人進行一次性告知;

        (七)負責網上辦事大廳的管理和維護;

        (八)負責行政服務大廳的日常管理工作。

         

        第三章  工作程序

        第十條 所有申請事項由各窗口根據工作職責進行受理。

        第十一條 行政服務大廳工作人員的工作程序:

        (一)受理。按照我委對外公示的受理范圍和各類審批事項的受理要件,對受理事項(含網上申請)進行初審,符合受理要求的要進行簽收、登記,填寫《受理通知書》和《業務受理簽》,分別交申請單位和委內主辦處室局。對不在受理范圍、審批要件不齊全或不符合辦理要求的,退回申請單位。

           (二)辦理。屬于在行政服務大廳辦理的即辦件,實行首問負責制,由大廳工作人員及時辦理,并反饋申請單位。

           (三)督辦。按照各類審批事項的承諾時限,行政服務大廳在受理事項辦結期滿前3個工作日,以口頭(電話)形式向主辦處室局催辦一次。對辦結期滿仍未辦結的,由行政服務大廳向主辦處室局發出《催辦通知書》。《催辦通知書》同時抄送監察室。

        (四)反饋。將主辦處室局辦理完畢后退回行政服務大廳的審批事項進行登記歸檔,并及時反饋申請單位。

        各主辦、協辦處室局對行政服務大廳受理的審批事項要認真研究,慎重對待,加快運轉,提高效率,確保在規定辦理時限內完成,不得以各種理由推諉扯皮、延誤時間。對已經受理但不符合審批條件需要退回行政服務大廳的,各主辦處室局需將退辦原因形成文字材料,加蓋處室局公章后連同受理原件一并退回行政服務大廳,由行政服務大廳填寫《退辦通知書》,退回申請單位。重要的審批事項需要退回時,退回前須經主管主任同意。

        對需要集中審批、定期審批等原因無法按辦理時限辦理的審批事項,主辦處室局要用書面形式說明情況,解釋清楚原因,于辦理期限前3天交行政服務大廳,行政服務大廳于辦理期限前2天答復申請單位。

         

        第四章 工作要求

        第十二條 為進一步提高我委行政服務大廳的服務水平,充分發揮對外窗口的職能作用,更好地服務于企業、服務于基層,特就行政服務大廳工作提出如下要求:

        (一)行政服務大廳工作人員要恪盡職守,文明禮貌,語言行為規范。解答問題要耐心、細致、周到,認真受理好每宗業務,辦理好每件事情。

        (二)行政服務大廳工作人員要嚴格遵守工作紀律,杜絕遲到早退現象。工作時間內不從事與工作無關的活動。

        (三)進入行政服務大廳工作的同志,原則上不再承擔原處室局的工作,在工作期間,要服從行政服務大廳負責同志的管理,嚴格請銷假制度。如確有急事需要請假,私事短時間請假,須經行政服務大廳負責同志批準,公事或較長時間請假須經人事處批準,人事處同意后,由人事處通知其所在處室局指派其他人接替,做到窗口無漏崗。

        (四)各處室局在安排行政服務大廳工作人員時,要統籌兼顧。如確系工作或其他特殊情況調整大廳工作人員,必須向人事處申請,原則上只能調換一次。調換人員要銜接緊密,不能出現空崗情況。

        (五)我委所有行政審批事項除涉密事項、需要平衡資金的項目外,全部進入行政服務大廳,由行政服務大廳受理后按程序辦理,各處室局原則上不再直接受理地方和企業上報的各類文件,并告知申請單位將申請文件送行政服務大廳,不得代替申請單位轉遞文件。

        委主任辦要嚴把公文關,對未經行政服務大廳受理的審批事項,原則上不再運轉,不送委主任簽批,退回主辦處室局重新運轉。重大或緊急事項,須經委主管主任同意后,可不經行政服務大廳受理。

        (六)認真履行首問負責制,嚴格遵守服務承諾制,不得隨意更改辦結時限,不得擅自調整受理范圍和辦理工作流程。

        (七)行政服務大廳受理的文件轉到各業務處室局后,各業務處室局應按業務受理簽所列內容完善登記制度和限時辦結制度,并將辦結情況及時反饋行政服務大廳。委辦公室將定期通報行政服務大廳受理業務的辦結情況。

        (八)嚴格按照廉潔自律有關規定辦事,自覺接受社會各界群眾監督。

         

        第五章  監督檢查制度

        第十三條 行政服務大廳通過設立投訴箱和意見簿,受理辦事群眾的投訴舉報,并接受社會監督。

        第十四條 辦公室負責對窗口工作人員日常工作的管理、監督、檢查,監督檢查結果予以公布,并作為各處室局年終考評的一項指標。服務大廳工作人員1個月內被投訴2次以上且被調查核實的,取消年度評先資格。

        第十五條 各處室局違反本制度的規定,有下列情形之一的,由辦公室責令改正;情節嚴重的,對直接責任人員依法給予行政處分:

        (一)沒有按時到崗,上班期間窗口無人上班的;

        (二)接待不主動,服務不熱情,造成不良后果的;

        (三)違反工作紀律,聚眾聊天,上網玩游戲,擅自離崗串崗等行為的;

        (四)違反工作程序,應當直接辦理或在規定期限內辦結而拖延不辦理的;

        (五)違反首問責任制規定,對負責辦理的事項敷衍塞責的;

        (六)違反規定亂收費的。

         

        第六章 附   則

        第十六條 本制度由委辦公室負責解釋,可適時進行修訂。

        第十七條 本制度自公布之日起施行。

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